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堅持底線思維,著力防范化解重大風險
來源:環渤海財經網 更新時間:2019/3/29 11:30:50   
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環渤海財經網訊 日前,由河北省風險防范促進會主辦,河北師范大學商學院聯合主辦,中國社會科學院當代中國研究所支持的,主題為“四十年的回顧與新時代的夢想”的第十屆河北省風險防范論壇在石家莊召開,河北省原副省長郭世昌、河北省工業經濟聯合會秘書長于龍海、上海大學特聘教授、法學院院長文學國等到會祝賀,并發表了致辭和主題演講。

河北省委黨校副教授王寧女士在論壇中做了風險、如何看待風險、如何破解的演講。

非常榮幸用這個機會和大家一起探討關于防范風險、防風險年的一些理解。

防風險這個話題不是今年才提出的,從2017就開始就在說這個事,各行業特別是金融領域做了很多防范風險、化解風險的措施。為什么到2019年才說是防風險年呢?我認為有一個重要的標志是在今年年初的1月21日,中央黨校開了一期“省部級主要領導干部堅持底線思維,著力防范化解重大風險專題研討班”研討班,習總書記出席了研討班且做了重要講話,這是進入防風險年的一個重要標志。

研討班要求我們政策的制定者在制定政策的時候需要有前瞻性,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,靈活的應對,對于各個領域防范、化解風險都作出了具體指導。

經濟領域主要的風險有八個,像杠桿率偏高、流動性差、信用風險、影子銀行、金融領域的違法犯罪、外部沖擊,房地產風險、地方債風險、國企債務風險等。

中央政治局第十三次集體學習的時候又一次提到了關于完善金融服務,防范金融風險的話題。在這次集體學習中,習總書記對國內、國際的金融形勢進行了判斷,這是習總書記在防范化解風險的指導思想中又一次非常精準的給了大家一個信號。我們以前說防范風險也好,說支持民營經濟也好,比較籠統。在這次學習中,習總書記提出要更加注重、尊重市場規律,堅持精準支持,選擇那些符合國家產業發展方向,主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。

特別是去年的下半年,國進民退的聲音出來以后,包括11月1日習總書記召開了民營企業家座談會,也是傳遞的信號要大力的要支持民營企業,但是我們一定要清醒的認識到,并不是說只要你是民營企業國家就一定要支持你,一定能得到支持,我們的支持是一種精準的支持,符合國家的產業政策項目。

今年國家防范化解風險的基調和側重點從哪兒去看呢?最集中能夠精準看的就是剛開完的兩會上,總理做的《政府工作報告》。

《政府工作報告》,對外公布了2019年經濟社會發展的主要信息目標以及政府的工作重點,每一年的《政府工作報告》其實都是全年經濟的一個風向標,全篇報告幾萬字,其實突出的就6個字,一個是穩增長,一個是防風險,而且這兩者之間的關系是一種精妙的平衡。

怎么防風險呢?從根本上能夠防風險,其實就是穩增長,實現了穩增長才能從根本上去防風險。這是第一次在公開場合對《政府工作報告》做一個簡單的解讀。

如果任由增長下去,到2020年怎么能實現兩個翻一番的目標,怎么能實現全面進入小康社會的目標呢?所以我們還是要把穩增長和GDP的增長率放在第一個增長目標。

還有是首次將就業優先政策放在國家政策層面,把就業的增長調為了5.5%左右,因為跟經濟形勢相關。民營企業吸納了城鎮就業人口的80%,支持實體經濟,支持民營企業,也跟這個指標直接相關,要實現這個指標,民營經濟要實現的好才能實現這個目標。

總理在兩會的記者問答說重點關注養老托幼問題,很明顯,從1999年的時候我們國家已經正式宣布進入老年社會,60歲以上的人口占10%,今后若干年關注的重點一個是養老,一個是托幼。這個產業這正好跟我們國家的老齡化社會步伐相配套,應該也是可以加強做的。

4月1號馬上就要調低增值稅,5月1號調低社保費率,我跟一些企業家接觸時覺得,確實社保費率繳納占的比例太高了,將近40%,在國際上來講應該是最高的,要降低。我們看到來2019年的減稅降費措施,企業馬上就可以享受到了。

今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上,這是一個硬性指標,銀保監去查銀行的完成,這是一項經管指標,這個力度是非常大的。當然了央行也有很多調整的措施,像存款保證金、利率、公開市場業務這三大法寶,都是可用的政策工具,還是有貨幣政策調整的工具空間的。

我們能夠依靠的、而且比較穩定的、相對能把握是內需,內需尤為重要。其措施包括:提升城市消費、優化便利店布局、擴大鄉村消費、推動農產品進城、通過電子商務進農村、發展服務性消費,企業對政策越關注,越會利用政策的企業,享受到的政策紅利就越多,發展的就越順暢。

風險究竟來源于什么地方?我認為,其實就是四個字,“不確定性”,只要不確定性存在,那么就存在著風險。中國經濟的不確定性具體來分析又來源于兩個方面,一個是內因。近幾年持續的投資增速的回落,消費增速的下滑;從外因來講,貿易摩擦一定會持續,不是說談了幾次,這個貿易摩擦就沒有了,而且以后會越來越加劇。到2027年或者2030年的時候中國的體量很可能超過美國,它能允許嗎?一般情況下第二經濟體它的體量占第一大經濟體體量60%的時候這兩大經濟體就會發生戰爭,在古代的時候那是真刀實槍的戰爭,現在先是在貿易領域先發生,貿易摩擦是持續的,一定會持續,很可能還要加劇。

我們知道了風險的來源,防范風險究竟怎么防?防風險是從根本上是穩增長,防了風險才能穩增長,才能保障經濟的穩定增長,穩增長才是從基礎上去防風險。

作為企業來講,要跟社會總的消費趨勢相一致,還要跟國家產業政策支持一致,這樣大方向、大思路是不會錯的,肯定沒錯。

(根據錄音整理,未經本人審閱)

 

 

 



責任編輯:cprpu
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